9月23日，江泽民总书记一行兴致勃勃来到安徽省五河县屈台村，实地考察村务公开、民主管理情况。他赞扬屈台村民主管理规范，很有代表性，符合中国实际，是个好典型，应该推广。
位于淮河岸边的屈台村，近两年发生了翻天覆地的变化，去年人均纯收入2350元，集体经济蓬勃发展，先后获市县红旗村党支部、村民自治示范村称号。
与此形成鲜明对照的是，屈台村原来可是五河县出名的“上访村”、“落后村”，干群关系紧张，矛盾激化；农民无心种田，收入连年下降，集体经济几乎空白。为此，乡党委曾在半年内撤换四任村支部书记，屈台村成了全县后进村整顿的重点。
屈台村落后的关键在村务、财务不公开，干部办事不民主、不公道。多少年来村干部由上级任命，造成村干部只对上负责，办事独断专行，不把群众放在眼里，借招待之名吃喝成风，每年吃喝费2万多元全摊到村民头上。
屈台村，1203人，共324户，846人有选举权，如有选举权的人都参加议事难以操作，于是按每10至15户选一名村民代表的比例，全村共选出21名代表组成村民代表会议。每次决策前，先由代表到自己所在选区征求农民意见，然后再讨论决定。
村委会和村民代表的重要任务，是制定符合村情的村规民约，屈台村先后制定了《村民自治章程》、《村民代表会议制度》、《村务公开制度》等13个制度，规范了村委会和村民行为。两年来，村民代表会议召开14次，解决了9件村民关心的热点、难点问题。
权力需要监督，屈台村有一个由7位农民组成的村务监督组，义务监督村干部是否执行村民代表会议的决策，以及干部履行职责情况。并对财务、农民负担、计划生育指标分配、土地征用、宅基地审批等重大村务实行全程跟踪监督。
屈台村每年对村干部的思想作风、工作实绩、廉政和勤政情况进行一次民主评议和测评，结果在公开栏予以公布，对评议较差的干部予以警告或罢免。同时，还设置意见箱和监督电话，随时听取群众意见和建议，不断提高村民对村务管理的满意率。
过去屈台村的事是一个黑箱，除少数干部外，其余人一概不知，从不征求意见。村贷款80万元新建了一座轮窑厂，不经研究，原村主要干部私自拍板承包给私人。村民丈二和尚摸不着头脑，窑厂换了旗号，也不知咋回事。他们担心窑厂管理不善，不但无收益，还要承担债务，因而上访不止。
计划生育涉及家家户户，过去村干部办事不公，凭关系分配生育指标，该生的不能生，不该生的超生，群情激愤。
如今，屈台村的大事都要经全体村民讨论同意才能办。新一届民选的村委会立志发展经济，规划建1000亩高产田，1000亩经济作物，村干部把整个方案公布让村民讨论。全村农田水利规划经讨论同意后进展顺利，农民出钱出工毫无怨言，挖沟渠2000米，建桥涵32处，农业生产基本达到旱涝保收。
村两委决心加大教育投入，经村民讨论同意，去年投资4．9万元同邻村合建了中心小学教学楼，大大改变了全村的教学条件。
经济发展后，村委会决定进行村庄重新规划，集中建设小集镇，这样可节省复垦土地500亩。与此同时，村民代表会议决定投资7万元铺设了长3000米的环村砂石路。
村务公开，农民心里一本清帐，心往一处想，劲往一处使。村干部也觉得好干，大伙的事儿大家决定大家齐心协力办，成功率高，少费口舌。2年来，9件关系全村的大事，件件办得漂亮，群众十分满意。
财务公开是村务公开的重要方面，过去屈台村财务是一笔糊涂帐，收支帐目只有个别村干部和会计知道，几乎从未公布过一次帐，群众一问三不知。村民对此意见大，抵制提留。
实行村务公开后，屈台村规定每月28日定期公布财务收支情况，并制定了严格的财务审批制度。全村设立5块公开栏，通过公开栏，广播、印发到户的“明白纸”，公布财务帐目19次，计生帐目9次，其它各类村务11次。
财务公开，大大减少了开支，干部补贴按规定办，最高者每年补贴1000元，总数未超过6000元。其它开支控制在3000元左右。正常招待严格控制，并公布办何事何人陪同。对不合理的开支，谁承办谁自掏腰包。村干部说，现在招待无人愿意陪，宁愿不吃也不愿报销经费，公布出来丢人现眼。
计划生育号称“天下第一难事”，如今在屈台村已不难了。村党支部书记丁星远说，计划生育公开后，指标分配都在公开栏上，大家都清楚，干部、农民谁也不能特殊，公平合理，无人超生。
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